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中國時報【林思慧╱台北報導】

為終結《十二夜》悲歌，《動物保護法》明年2月起實施零撲殺，全國收容單位禁止對動物施行安樂死，但是農委會統計，自評準備好「零撲殺」的縣市僅有新北、高雄及台東縣；有7縣市認為後續施行會遭遇困難，更有12縣市表態做不到零撲殺。但是農委會主委曹啟鴻表示，並未打算延後上路。

民間力量 應同步進行

行政院長林全表示，對流浪動物採「人道處理」(撲殺)，是進步社會不應存在的現象，中央政夏日活動 府須有制度性政策，農委會要全力協助各地方政府好配套措施，以解決流浪動物的管控問題。

林全說，除了政府外，民間力量也很重要。未來有關動物飼養，包括飼主責任教育、寵物登記、晶片植入、絕育等皆應同步進行，提出全面性做法，讓流浪動物人道處理於台灣儘快絕跡。

源頭與收容 雙管齊下

據了解，自評可能遭遇困難的縣市為台北、台中、台南、桃園、宜蘭縣、基隆市及連江縣；而已確定無法達成目標的縣市有新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、澎湖縣、新竹市、嘉義市及金門縣等12個縣市。

曹啟鴻表示，將從源頭管制與收容管理雙管齊下，來落實政策，結合全國獸醫師、獸醫系學生展開偏鄉或狂犬病高風險區的巡迴絕育，尤其針對果樹或檳榔園的縣市加強控管，目前流浪貓犬的數據正在下降中；並透過TVNR源頭管理，穩定流浪犬貓的收容量。

加強配套措施與執法

農委會指出，為因應修法影響，該會於2年緩衝期間，陸續推動「改善政府動物管制收容設施」與「加強動物保護行政效能」等中程計畫，以改善動物收容所的設施及管理，輔導轉型為動物生命教育園區；同時參照歐美日等國流浪犬源頭管理模式，推廣多元認養及絕育、建立飼主責任、落實寵物登記、加強法規配套及執法等。

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學校護理師是否可協助學生換藥？衛福部昨天表示，校護並非不能幫學生換藥，「關鍵是使用什麼藥」；目前依法校護只能使用一般成藥，使用指示用藥便需要醫囑。

校護則表示，被教育部列入健康中心常備藥品的優碘、生理食鹽水，都是指示用藥，依照法規，校護根本不能自行使用，換藥難題依舊未解。

衛福部醫事司科長呂念慈昨天指出，當年給教育部的公文是針對校護協助施打胰島素進行解釋，並提及「學校護理人員得依醫師診察個案後之醫囑，執行藥品之投與或交付及換藥」，沒想到衍生爭議。她強調，校護並非不能幫學生換藥，校護可使用一般成藥，若需優碘等指示藥，建議須由學生自備，校護可協助擦藥、換藥；若是醫師處方藥，則須醫囑才能由校護使用。

「最大爭議點就是優碘和生理食鹽水」，中華民國校護協進會理事長蘇映雅指出，雖然根據緊急醫療法，校護在學生受傷的第一時間，可使用優碘等指示用藥，但很多學生因不需就醫的舊傷得要換藥，或偏遠學校就醫困難，此時無法使用優碘和生理食鹽水，便衍生難題。曾有校護反映：「難道我們要用煮沸過的開水，幫孩子清理傷口嗎」？

「法規是死的，學校現場卻面臨各種狀況」，蘇映雅說，學校保健中心的用藥爭議一直存在，部分學校沒有常駐校醫，學生取得醫囑不容易，造成校護實務上困難，過去曾有立委為此舉行協調會，建議衛福部、教育部應把學生權益列優先考量，讓校護在無違法之虞的情況下，幫學生換藥。

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